上海规定流浪犬收容30天无人认领将杀死引争议

发布日期：2010-12-01 15:10:00

在上海市人大召开的《上海市养犬管理条例（草案）》论证会上，城市流浪犬的处置问题成为一个热点话题。
　　条例规定对无证犬和流浪犬“集中收容”，30天内无人认领，则“按照规定处理”。上海市政府法制办高级法律专务刘剑在此前的解读会上就表示：所谓的“按照规定处理”就是“捕杀”。对此，引发网友热议，支持、反对方各抒己见。
　　据公安部门调查推测，上海全市无证犬只的数量超过60万条。狗越来越多，带来的各种社会问题也日益突出。2006年至今，每年狗伤人的事件都超过10万起，去年发生近14万起。
　　有网友发表微博直言，“每年狗伤人的事件都超过10万起，数千人因狂犬病身亡，是人的权益大还是狗的权益大？若反对的人中有亲人被狗咬伤并导致狂犬病发病死的，请问你会有何感想？”更有甚者说：“流浪狗浑身脏恶臭，对无主的流浪猫狗就应该坚决捕杀！”
　　另外有一些网友希望能区别对待：“对有传染性狂犬病的病犬，或者恶犬应该给予捕杀，但是对于一般的流浪犬是否能够最终不要给予捕杀。因为流浪并不是一种罪过，不能因为流浪犬无主，就认为它没有在这个世界上存在的理由。”
        相关新闻：“流浪犬30天内无人认领捕杀”遭热议 网友：错的不是狗
　　11月29日，《上海市养犬管理条例（草案）》进行立法听证。据了解，对于无证犬和无主的流浪犬，法规草案规定“集中收容”，30天内无人认领，则“按照规定处理”，即捕杀。对此，新民网上海滩不少网友表示“高度关注”，话题已攀升至“热门话题”榜首，支持、反对方各抒己见。
　　截至11月29日16时30分，共有162条微博参与了“支持流浪犬30天内无人认领捕杀”的讨论。有网友直言，“每年狗伤人的事件都超过10万起，数千人因狂犬病身亡，是人的权益大还是狗的权益大？若反对的人中有亲人被狗咬伤并导致狂犬病发病死的，请问你会有何感想？”也有网友在表示支持的同时认为，养狗的市民需要自重，不能养了不负责任，随便养随便丢，而随便让狗繁殖的是最可恶的。
　　在支持者的阵阵“喊杀声”中，也有293条微博对捕杀行为表示反对。有网友表示，“其实错的不是狗，是养狗的人，应该处罚遗弃狗的人！”也有网友对“30天”这个数字表示疑问，“小狗丢失后，是要花很长时间和一定数量的金钱才能顺利的找回小狗的，30天的时间太急了！”对于如何处理流浪狗，有网友建议，应成立保护小动物协会和收容所，收容流浪在外小动物，为它们采取免疫，防疫，和绝育措施，让失主来认领，或者让喜欢小动物的人士来领养，而不是捕杀它们，“捕杀小生命太残忍，太无人性，它们是无辜的，为什么要去惨杀它？”
虎门一男子8个月内两次被流浪狗咬伤，上周死于狂犬病
　　虎门镇随即划定以患者在新湾新渔村的住家为中心的、半径2.5公里的范围为疫区，紧急“打狗”
　　恶犬噬命
　　2007年自今，东莞发生7例狂犬病死亡病例：
　　2007年，寮步镇和谢岗镇各发生一例；
　　2008年，寮步镇和清溪镇各发生一例；
　　2009年，寮步镇发生一例；
　　今年2月，长安镇发生一例；
　　今年7月，虎门镇发生一例。
　　□病例
　　两次被狗咬伤 男子死于狂犬病
　　虎门镇政府通报称，7月15日，该镇发生一例患狂犬病死亡病例，患者住虎门镇新湾新渔村建设路。
　　据患者洪某的家属介绍，今年7月13日，洪某出现了流涕、精神欠佳等症状，但未到医院就诊。14日晚，洪某开始出现吞咽困难、烦躁、怕风等症状，于15日凌晨前往虎门太平人民医院就诊，被疑为狂犬病。在医生的建议下，到东莞市人民医院进一步诊治，该院以“疑似狂犬病”将其收入感染科住院治疗。
　　15日上午，东莞市疾病预防控制中心人员进行现场调查，发现患者有吞咽困难、恐水、怕风等狂犬病典型临床表现。当天下午，洪某因呼吸、循环衰竭死亡，东莞市人民医院的死亡诊断为狂犬病。
　　据洪某家属介绍，洪某有两次犬伤史，第一次为去年9月在现住址附近被一只流浪犬伤及脚趾，第二次为今年5月在住处欲拴养一只流浪犬时被咬伤手指。
洪某两次被咬伤后均未清洗伤口，也未到狂犬病暴露医学门诊处理伤口，没接种狂犬疫苗和狂犬免疫球蛋白。而上述两只流浪犬在伤人后皆不知所终。
　　7月15日，住在虎门镇新湾新渔村的福建籍62岁男子洪某死于狂犬病，虎门镇随即采取紧急防疫措施：从7月16日开始，直到7月23日，对该镇新湾、南栅、东风、金洲、则徐等社区进行疫区净化，即捕杀疫区内所有犬只，同时在全镇范围内捕杀当年未免疫犬和流浪犬。虎门公安分局昨日透露，捕杀行动已经开始。
　　划定疫区紧急“打狗”
　　虎门镇的紧急防疫措施是根据东莞市疾病预防控制中心的建议作出的，具体包括以下内容：
　　一周内净化疫区。划定以患者住家为中心的半径2.5公里的范围为疫区，一周内捕杀疫区内所有犬只，捕杀后的犬只尸体一律予以焚烧或深埋。疫区一年内不得养犬，同时在疫区开展灭鼠工作。
　　捕杀全部流浪犬。在全镇范围内捕杀全部当年未免疫犬只及流浪犬，疫区外已免疫犬只实施圈养或拴养，全镇范围内一年内禁止引进外地犬只。
　　开展狂犬病防治知识的宣传。告知群众被犬、猫等温血动物咬伤后的处理办法，同时要求群众莫违章养犬，对准养犬定期进行狂犬疫苗注射和实行圈养或拴养，犬主要定期接种人用狂犬疫苗。
　　相关部门加强各自的职能工作。工商部门及农业部门加强对犬只的销售、宰杀及检疫等环节的管理，减少和杜绝未经检疫的犬肉、犬皮流入市场。虎门医院做好对死者家的消毒工作及疫点内相关人员的医学处理，进一步规范犬伤门诊工作，确保对前来就诊的每一名犬伤患者提供规范的暴露后治疗服务。
　　发现流浪犬可报告警方
　　根据虎门镇政府紧急会议的要求，由虎门公安分局负责对疫区范围内以及全镇范围内当年未免疫的所有犬只及流浪犬进行捕杀。昨日下午记者从虎门公安分局了解到，该局从7月16日开始已开展了捕杀流浪犬和未免疫犬的行动，至今已捕杀了少量的流浪犬及未免疫的犬只。现在该项行动仍在进一步进行当中，7月23日前完成该工作。
　　虎门公安分局工作人员还提醒市民，发现流浪犬及未免疫犬可向警方举报，以消除后患。
　　狂犬病Q&A
　　人感染狂犬病后有哪些症状？
　　人被狂犬病毒感染的动物咬伤后，潜伏期无任何症状，多数病例在30天后甚至4~6个月后才发病。
　在狂犬病的早期，病人多有低热、头痛、全身发懒、恶心、烦躁、恐惧不安等症状。接着，病人对声音、光线或风之类的刺激变得异常敏感，稍受刺激立即感觉咽喉部发紧。被病兽咬伤的伤口周围也有麻木、痒痛的异常感觉。
　　两三天后病情进入兴奋期，病人处于高度兴奋的状态，突出表现为极度恐怖，恐水、怕风，遇到声音、光线、风等，都会出现咽喉部的肌肉严重痉挛。病人虽然非常渴却不敢喝水，喝了水也无法下咽，甚至听到流水的声音或者别人说到水也会出现咽喉痉挛。
　　严重的时候，病人还有全身疼痛性抽搐，导致呼吸困难。狂犬病病人神志大多数清醒，但也有部分病人出现精神失常，说胡话。
　　兴奋期约有两三天后，病人变得安静下来，但是，随之出现全身瘫痪，呼吸和血液循环系统功能都会出现衰竭，迅速陷入昏迷，十几个小时以后就会死亡。狂犬病的病程一般不超过6天。
　　被犬咬伤后如何处理伤口？
　　被咬后立即挤压伤口排去带毒液的污血或用火罐拨毒，但不能用嘴去吸伤口处的污血。
　　用20%的肥皂水或1%的新洁尔灭彻底清洗，再用清水洗净，继用2%~3%碘酒或75%酒精局部消毒。
　　局部伤口原则上不缝合、不包扎、不涂软膏、不用粉剂以利伤口排毒。
　　可同时使用破伤风抗毒素和其他抗感染处理以控制狂犬病以外的其他感染。
　　哪些动物会
　　感染狂犬病？
　　各种家畜、家禽及小哺乳动物均对狂犬病有易感性，动物对狂犬病病毒的敏感性如下：最敏感——狐狸、山狗、效狼、豺、狼、袋鼠和棉鼠；敏感——地鼠、臭鼬、浣熊、猫鼬、蝙蝠、猫鼬、豚鼠、兔和其他啮齿类。
        相关新闻：捉狗队捕流浪犬被指手法残忍 狗只受伤吐血
　　捉狗变虐狗？香港渔护署人员在天水围捕捉流浪狗时，疑将狗索颈圈索得太紧令狗只受伤吐血，手法残忍。有市民喝止捉狗队人员放开狗只，被不予理会遂致电报案，惟警员到场后又无作出处理。有网民不满渔护署及警方做法，将捉狗短片上载互联网并发起抗议。
据香港星岛日报报道，渔护署被指以残暴手法捕捉流浪狗，有虐狗之嫌，网民更将捉狗短片上载互联网，指斥捉狗队在嘉湖山庄附近捉狗时，使用的捕狗索索得太紧，令两只唐狗不停吐血，拖行十尺后留下一条血路。现场有市民曾喝止捉狗队残暴手法，但不获理会，最终两犬被渔护署人员捉走，生死未卜。有市民见状曾报警，惟警员到场亦没处理，只驱散围观市民便离去。
　　渔护署发言人解释，前日傍晚接获市民报告，指有两只唐狗在打架，恐安全受威胁；职员到场后发现两狗未受妥善管束，既没狗主在旁，亦无系上狗带，故使用捕狗索捕捉。在场人员捕捉狗只后曾作检查，发现两犬没植入芯片，现场亦没人声称是狗主，故最后将狗只带走。
　　发言人称，网上短片所见的血迹，可能是狗只在挣扎时，咬噬捕狗索所致。两犬已被带到动物管理中心，经检验只是皮外伤，并无内伤或吐血情况。他强调，捕狗索沿用十多年，美国及澳洲亦有使用，认为仪器有效，而执勤过程中已尽量减低狗只、职员及公众安全，故不认为是虐狗行为，但承诺会定期检讨捕狗器运用及执勤过程。
　　警方发言人表示关注事件，会密切留意事态发展。
　　渔护署职工会主席陈燕伦称，流浪狗一般较野性，即使有人饲养的犬只，也因捉狗队人员并非牠们主人，故一般会存有敌意，在捕捉时作出反抗；人员在执行任务时，会根据署方指引，尽量避免令动物受伤。
　　有动物团体则对渔护署做法表不满，认为有虐畜之嫌，今午将往湾仔警署报案，以及前往警监会，投诉案发时警方没采取行动处理。另外，一批爱护动物人士亦将在本周日将前往抗议。
　　爱护动物协会发言人表示，使用狗索有一定伤害性，渔护署职员若使用捕狗索，合理做法是应将狗只按在地上，捕捉后则尽快将其放进笼内。
        相关新闻：网帖曝光校园门卫虐杀流浪狗
　　装进麻袋用钢管暴打，吊在电杆上勒死，砍头剁爪，剖腹掏脏……近日，贴吧里的一篇帖子，曝绥德县一中门卫在校园虐杀流浪狗。小狗临死前惨烈的叫声，散落在校园角落的狗头、狗爪，让女学生惊骇落泪，男同学愤愤不平。
　　学生称多只流浪狗被虐杀
　　网上最早曝出此事的帖子已经被删，但在华商论坛上有“绥德校园惊现血腥画面，保安在学生的强烈谴责下将多只小狗活活打死！”的转帖，血淋淋的画面惨不忍睹。11月26日，网友“小夭Q米”发帖称：“11月20日早晨朗读课时，绥德县一中的门卫在校园内大开杀戒，将几只无家可归的流浪狗残忍杀害（头砍下来，皮剥了，肉吃了），还有几只好像被扔进学校男厕所。试问这是人干的事吗？”
　　26日，记者在绥德县一中了解“门卫屠狗”一事，大多数同学表示确有其事。两个高三男生自告奋勇领路，记者在学校家属区一处偏僻角落看见一只被遗弃的狗爪，在学生自行车棚后边，水泥地上大片大片的血迹很触目，而在旁边的垃圾堆上赫然还有一只小狗的头。
有学生告诉记者，11月20日学生们补课时，学校门卫在距离教学楼三十米外的车棚后面杀狗。小狗惨烈的叫声，大多学生听得清清楚楚，而三楼的学生透过窗户玻璃更是看得真真切切。一高三男生说：“他们用麻袋装小狗，用钢管狠打，没打死就吊在电杆上勒死。小狗叫声特别刺耳。一下课我们就冲下去，质问他们为何这么没人性，他们举起钢管威胁要打我们。”四楼一个女学生说：“我们班女生都流泪了，我们曾喂过火腿肠的小狗狗多可爱的，现在头被剁，爪被砍，肚子被剖开，内脏被掏出，谁受得了！”
　　学生们称，当日有5只流浪小狗被捕杀，此后两天，又有多只小狗遭遇虐杀。一个男同学称，很多同学在门房看见狗肉被泡在水盆中。
　　保卫科：朝外撵过但没杀过
　　当日下午，该校门房值班的两个保卫科工作人员否认杀狗一事。一名50多岁的保卫科工作人员说：“流浪狗太多了，没办法。我们朝外撵过，也给外地送过。”
　　该校保卫科副科长王喜林对记者说：“清理校园流浪狗，一来是县上创卫的需要，怕传染瘟疫；二来也是怕咬伤学生。”保卫科科长冯勇在电话中表示：“现在是流浪狗发情时节，一群一群地跑到校园，影响学生学习，所以要清理。我们用布袋装上送出老远，狗还会回来。提着棍子是朝外撵狗，没有杀狗。”
        相关新闻：邢台：流浪狗绿化带产崽 期待市民收留
　　在桥西区园东小区4号楼东侧的绿化带中，一只流浪狗和它刚出生的“宝宝”，在瑟瑟寒风中，格外让附近居民揪心。昨日上午，接到市民任先生的电话，记者赶忙赶往现场。
　　园东小区4号楼东侧是一片花园绿地，绿地周边由一丛丛低矮的万年青围起来。记者仔细寻找，在这些低矮的万年青丛中，一个较大的空隙处，看到了流浪狗和它的两只狗宝宝。
　　记者看到，居民们很热心，在这个临时的小窝旁，摆放着一碗骨头、肉末还有汤，但流浪狗似乎食欲不旺，这些东西看上去没怎么动过。而此时，小狗崽由于依偎在妈妈怀里吃奶，幸福地发出轻微的叫声。
　　在记者拍照时，狗妈妈一直很戒备地盯着记者，所以自始至终，记者遗憾地一直与这温馨的家庭保持着将近两米的距离。从小狗吃奶的动作看，小家伙儿还挺欢实，一直翘着小尾巴，身体肥嘟嘟的。
　　“这只流浪狗已经在这里待了好几天，晚上太冷，邻居们怕小狗冻着，就把自家的旧棉絮、旧布拿来，这狗妈妈好像知道似的，都把它们铺到了自己和狗宝宝身下。”一位居民向记者介绍：“这些都是居民给准备的吃食，狗似乎没怎么动过，挺让人担心。”
　　打来热线的任先生更是担心：“天气越来越冷，狗宝宝太小，真担心它们熬不过这个冬天，如果有爱心团体，或有其他能够收留它们的办法就好了。